当前，全球可持续发展事业面临前所未有的严峻挑战，促进国际发展合作正当其时。全球发展倡议是中国于2021年9月份向国际社会提出的重要公共产品与合作平台，将全球发展倡议与可持续发展目标对接，有助于联合国2030年可持续发展议程重回正轨。

在联合国经济及社会理事会举行2023年发展融资论坛之际，“全球发展倡议之友小组”成员于当地时间4月19日在纽约联合国总部参加了一场研讨活动，共同回顾了全球发展倡议的落实情况，同时探讨如何通过把这一倡议与可持续发展目标对接，帮助联合国2030年可持续发展议程重回正轨。

获得国际社会积极响应

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全球发展倡议是中国于2021年9月份向国际社会提出的一个重要公共产品与合作平台。2022年1月份，“全球发展倡议之友小组”在纽约联合国总部成立，至今其成员已达到近70个国家。

中国常驻联合国代表张军当天在研讨会上强调，“今年是2030年议程中期审评年，9月份联合国将举行可持续发展目标峰会。环顾当今世界，多重挑战和危机相互交织，不稳定、不确定成为常态。国际社会需要凝心聚力，共克时艰，推动可持续发展目标落实工作重回正轨”。

张军表示，全球发展倡议的初衷是促进共同发展、打造共同未来。为此，中国推出一系列落实倡议的重大举措，包括全球发展和南南合作基金、全球发展促进中心等成果纷纷落地，加大对联合国和平与发展信托基金投入、建设开放式项目库等工作正在积极推进。

中国国家国际发展合作署署长罗照辉在会上指出，通过与17个可持续发展目标进行对接，全球发展倡议确立了八大重点合作领域，包括减贫、粮食安全、大流行病应对、发展融资、气候变化以及数字经济等。

罗照辉介绍，全球发展倡议已得到100多个国家以及联合国和其他国际与区域组织的支持，实施了100多个早期收获项目，使60多个发展中国家受益。此外，中国已同20多个国家签署了全球发展倡议双边合作文件。

可持续发展面临挑战

当前，全球可持续发展事业正面临前所未有的严峻挑战。过去几年，接连不断的全球性危机使发展中国家受到重创。高昂的能源和食品价格加剧了世界上一些最贫穷国家面临的挑战。人类发展指数32年来首次连续两年下降，低至2016年的水平。贫困和饥饿正在加剧，不平等现象也在扩大。此外，全球金融状况迅速收紧，借贷成本上升，增加了脆弱国家的债务风险，并削弱了其投资于复苏的能力，更无法投资于气候行动和长期可持续发展。

联合国秘书长古特雷斯在2023年发展融资论坛开幕式上警告称，2030年可持续发展议程正在变成一座“理想中的海市蜃楼”。

联合国经济及社会理事会（经社理事会）主席拉切扎拉·斯托耶娃坦言：“我们无法承受资金不足带来的打击，这会把许多目标置于风险之中。如果无法确保加以落实，2030年可持续发展议程将遥不可及，给人类和地球造成严重后果。”她呼吁立即在债务减免、投资、气候融资和国际税务合作方面采取措施，并将此次论坛描述为一个寻找大胆解决方案的机会，以应对当前的融资挑战。

第77届联合国大会主席克勒希呼吁，当务之急是所有部门都要团结起来，必须作为一个全球社区来共同应对这些挑战。

中国行动促进国际合作

作为目前落实全球发展倡议的一大载体，由中国政府捐助成立的联合国和平与发展信托基金自2016年以来发挥了重要作用。

据联合国经济和社会事务部能力发展方案管理办公室主任陆海天介绍，和平与发展信托基金设立的2030年可持续发展议程子基金旨在提供一个“工具箱”，整合政策建议、知识分享、培训项目和其他技术援助来支持联合国发展系统应对受援国的紧迫需求，同时与各国政府、地方当局、学术界、私人部门和所有利益攸关方建立强有力的伙伴关系。

陆海天表示，子基金已经为48个联合国项目提供了6140万美元的资金，惠及来自非洲、亚太、拉丁美洲及欧洲的74个国家，其中大部分是最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家。这些项目覆盖了所有可持续发展目标，为项目所在国带来了巨大改变。

陆海天强调：“正如古特雷斯秘书长在发展融资论坛开幕致辞中所说的那样，我们需要来自世界各地的承诺与支持。为此，我们正与整个联合国系统一道加强与全球发展倡议的对接，通过联合国的视角来实现可持续发展目标。”

联合国驻华协调员常启德强调，世界急需更多的融资来实现2030年可持续发展议程所勾勒出的雄心目标，促进国际发展合作正当其时。

他相信，中国提出全球发展倡议并建立全球发展和南南合作基金，可以在一定程度上弥补融资缺口，并利用中国自身的技术专业知识帮助发展中国家应对优先事项，最终让全世界在实现可持续发展目标的道路上加快步伐。

来源　经济日报

编辑　王帅